• 24.10.2018 Пленум ЦК ОПР потребительской кооперации и предпринимательства
Важные ссылки:
Конкурсы:

Новости Крайсовпрофа - крупным планом

Главная » Важные темы » СОЦИАЛЬНЫЙ ТРЕУГОЛЬНИК: 25 ЛЕТ СОЦИАЛЬНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

СОЦИАЛЬНЫЙ ТРЕУГОЛЬНИК: 25 ЛЕТ СОЦИАЛЬНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

В Алтайском крае
В 2017 году отмечается 25­летний юбилей системы социального партнерства в Алтайском крае.

За прошедшие годы в регионе сформирован действенный механизм, позволяющий сторонам договариваться по всем без исключения направлениям регулирования социально­трудовых отношений. Созданы необходимая законодательная база и инфраструктура социального партнерства: трехсторонние комиссии по регулированию социально­трудовых отношений, рабочие группы, заключаются и реализуются соглашения и коллективные договоры.

Алгоритм совместных действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов закреплен в Стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года.

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА 

 - Региональное соглашение между Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014­2016 годы, пролонгированное на 2017 год.

 - Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016 ­2018 гг.

 -  20 краевых отраслевых соглашений.
 - 70 территориальных (городских, районных) трехсторонних соглашений.
- Более 2600 коллективных договоров заключено профсоюзными организациями.


ОТДЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ

Стороны социального партнерства
Учитывая, что значительная часть действующего трудового законодательства переводит решение многих вопросов в рамки договорных отношений, актуальна задача увеличения числа участников социального диалога на всех его уровнях.

Распространить обязательность исполнения тех или иных договоренностей на неограниченное число участников рынка труда возможно только при условии принятия этих решений легитимными (законными) представителями работников и работодателей, что отвечает требованиям Федеральных законов от 12.01.1996 №10­ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и от 27.11.2002 №156­ФЗ «Об объединениях работодателей» и Трудовому кодексу РФ. Иных законных форм представительства работников и работодателей в социальном партнерстве нет.

Деятельность трехсторонних комиссий и заключение трехсторонних соглашений
В соответствии со статьей 47 Трудового кодекса Российской Федерации и статьями 10, 12 закона Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае» региональное и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проекта соответствующего бюджета в АКЗС и представительный орган местного самоуправления. К сожалению, в территориях эта норма пока не всегда выполняется.

Трехсторонние соглашения ­ это результат или показатель эффективности работы социальных партнеров и задел по достижению основных параметров социально­экономического развития края и муниципалитетов.

Порядок присоединения работодателей к соглашениям изложен в ст. 14 закона «О социальном партнерстве в Алтайском крае». Кроме того, с 2010 г. во всех муниципальных образованиях действуют муниципальные нормативные акты, регламентирующие процедуру опубликования территориальных соглашений и присоединения работодателей к ним.

Коллективные договоры
Это еще одно архиважное направление работы, характеризующее социальную эффективность муниципальных образований и региона в целом.

Следует отметить, что Алтайский край традиционно входил в число субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции в данном направлении. Однако, начиная с 2014 года, в крае наметилась тенденция к снижению охвата работников коллективными договорами. Если в 2013 году он составлял 76,5% (при плане 75%), и мы таким образом выполняли целевой индикатор, установленный Стратегией развития сферы труда и занятости населения Алтайского края до 2025 года, то в 2015 году этот показатель снизился до 64,8%, в то время как целевой индикатор составляет 77,0%. На 2016 год целевой индикатор еще выше – 78%.

В абсолютных цифрах: по итогам 2015 года в организациях края действовало более 6500 коллективных договоров с охватом 416236 работников (ранее охвачено было более 500 тысяч человек).

В разрезе город – село: 84,8% работников охвачено ­ в районах и 54,4% ­ в городах.

Динамика заключения коллективных договоров
Основной проблемой являются недостаточное взаимодействие сторон социального партнерства на всех его уровнях по организации коллективно­договорных кампаний, а также низкий охват работников профсоюзным членством, а работодателей – членством в объединениях работодателей.

Работодатели
Еще одно важное направление нашей совместной работы – формирование социально ответственного поведения работодателей на рынке труда.

В 2015 году обновлена региональная нормативно­правовая база, регламентирующая эту работу в крае: принят указ Губернатора Алтайского края от 12.03.2015 №22 «О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края».
Критерии социально ответственного поведения работодателей дополнены показателями, отражающими охват работников периодическими медицинскими осмотрами, организацию питания, предоставление возможности регулярно заниматься физической культурой и спортом.

Кроме того, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предоставлено право направлять ходатайства в орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный в сфере труда и занятости населения, о включении таких работодателей в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края.

Профсоюзы активно участвуют в этой работе, особенно на стадии формирования социальной ответственности работодателей через соглашения и коллективные договоры, а также при подаче заявок от работодателей, и на стадии работы комиссии при обсуждении заявок. Год от года растет количество работодателей, активно сотрудничающих с профсоюзами.

Любовь НЕКРАСОВА,
Марина КОРОВАЕВА


ДЕСЯТЬ ГЛАВНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ЗА ЧЕТВЕРТЬ ВЕКА

24 января исполнилось 25 лет с тех пор, как президент РФ Борис Ельцин подписал указ о создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально­трудовых отношений. В РТК вошли представители профсоюзов, Правительства и работодателей. Профсоюзная газета «Солидарность» составила список из десяти достижений социального партнерства, которые стали возможны только благодаря работе трехсторонней комиссии.

1. Согласно регламенту работы Госдумы и Правительства все социальные законопроекты перед рассмотрением в парламенте должны пройти обсуждение в Российской трехсторонней комиссии.

2. За прошедшие 25 лет по всей стране были созданы региональные трехсторонние комиссии, ставшие структурными элементами российского социального партнерства.

3. Ежегодно три стороны РТК заключают генеральное соглашение – важнейший документ по регулированию социально­трудовой сферы.

4. Во время экономического кризиса 2008 ­ 2009 годов именно предложения РТК стали основой для решений Правительства по сохранению социальной стабильности в стране. Практически все предложения профсоюзов были приняты и реализованы.

5. В 2001 году во время обсуждения статей нового Трудового кодекса именно работа РТК привела к тому, что не были приняты наиболее одиозные предложения, которые ухудшали бы положение работников.

6. В 90­х годах размер долгов по зарплатам в стране достигал десятков миллиардов рублей. Регулярное рассмотрение этой проблемы на заседаниях РТК стало одним из инструментов, снизивших эту сумму на порядок.

7. РТК служит для отсева антисоциальных предложений. В частности, скандальное предложение миллиардера Михаила Прохорова об увеличении рабочей недели до 60 часов было заблокировано еще на заседании рабочей группы РТК и не стало даже рассматриваться.

8. Позиция ФНПР, которая неоднократно заявлялась на заседаниях РТК, стала одним из оснований для возрождения ранее ликвидированного Министерства труда.

9. РТК стала площадкой для решения конкретных проблем и достижения компромиссов. Например, когда бюджетники Забайкалья в 2015 году перестали получать зарплату, на заседание РТК был вызван губернатор края для доклада. По итогам разбора ситуации краю был выделен дополнительный транш из бюджета РФ. В 2013 году объединение работодателей в электроэнергетике и «Электропрофсоюз» не смогли договориться о новом отраслевом тарифном соглашении, и профсоюз уже готов был к протестным действиям. Проблему рассмотрели на заседании РТК, и при посредничестве координатора комиссии Ольги Голодец тарифное соглашение было заключено.

10. В настоящее время координаторы сторон РТК от объединений работодателей и профсоюзов имеют право присутствовать на заседаниях Правительства РФ, где могут донести свою позицию до руководства страны.

СПРАВКА

Российская трехсторонняя комиссия была создана Указом Президента РФ от 24.01.1992 №45 для «заключения генерального, рассмотрения отраслевых тарифных соглашений и урегулирования трудовых споров». Координатором РТК назначили госсекретаря РФ Геннадия Бурбулиса.
Правительственную сторону представляли 14 человек во главе с тогдашним заместителем председателя Правительства и министром труда Александром Шохиным. Интересно, что в настоящее время Шохин также является координатором стороны РТК, вот только уже от работодателей. Поскольку от Правительства в РТК входили вице­премьер, четыре министра и пять первых заместителей министров, то решения РТК 1992 года оформлялись постановлениями Правительства. Сейчас же в состав РТК от Правительства РФ входят один министр, один руководитель федеральной службы, один первый замминистра и координатор комиссии ­ вице­премьер Ольга Голодец.
14 российских предпринимателей в РТК координировал председатель правления Конгресса российских деловых кругов, президент Российской финансово­промышленной группы Геннадий Семигин. Ныне он является лидером партии «Патриоты России».
Сторону профсоюзов на заседаниях РТК представлял Василий Романов ­ заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России. В настоящее время координатором профсоюзной стороны в РТК является председатель ФНПР Михаил Шмаков. В 1992 году в состав РТК из 14 представителей профсоюзов было пять человек от альтернативных профсоюзов («Соцпроф», Независимый профсоюз горняков, профсоюз летного состава гражданской авиации) и девять ­ от ФНПР. Нынче от работников в РТК заседают 25 представителей профсоюзов, входящих в ФНПР, двое ­ от КТР, один ­ от профсоюза летного состава и еще по одному ­ от профсоюза адвокатов и Конгресса российских профсоюзов.
Фото из архива редакции. При подписании Регионального соглашения, 2013 г.
Фото из архива «Солидарности». Подписание Генерального соглашения, 2013 г.


Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

 

ЗАБОТА ВЛАСТИ, РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРОФСОЮЗОВ


Информационные партнеры

prof_zhurnal_banner.gif
Профсоюз ТВ

fb_icon_325x325.png значок VK_325.pngyoutube_smbl_40.jpginst.jpg

logo_sjAK.png