• 24.10.2018 Пленум ЦК ОПР потребительской кооперации и предпринимательства
Важные ссылки:
Конкурсы:

Новости Крайсовпрофа - крупным планом

Главная » Важные темы » ВЛАДИМИР БАБУШКИН: «О ПРАКТИКЕ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ТРУДОВЫХ ВОПРОСОВ С ПАРТНЕРАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КРАЯ»

ВЛАДИМИР БАБУШКИН: «О ПРАКТИКЕ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ТРУДОВЫХ ВОПРОСОВ С ПАРТНЕРАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КРАЯ»

Выступление на заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 28 июня 2016 года в г. Белокурихе

Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту социально­трудовых прав и интересов работников.

Кадры

На территориальном уровне социального партнёрства в муниципальных образованиях края это право реализуется координационными советами организаций профсоюзов – представительствами Алтайского крайсовпрофа. Координационные советы объединяют все профсоюзные организации муниципального образования, различных отраслей экономики. Например, в г. Бийске координационный совет объединяет 15 отраслевых профсоюзных организаций, в Зональном, Советском и Красногорском районах – по семь, в Троицком районе – четыре, и т.д.

Количество координационных советов профсоюзов постоянно меняется. В настоящее время из 69 территорий края координационные советы профсоюзов действуют только в 47. Из 13 территорий, присутствующих на сегодняшнем заседании, профсоюзы не объединены в координационные советы в четырех (г. Белокуриха, Бийский, Петропавловский и Солонешенский районы).

Диалог

Основной причиной отсутствия территориального представительного органа профсоюзов является проблема кадров.

Очень трудно подобрать лидера, тем более для общественной работы, и основная наша надежда – на помощь социальных партнёров в лице администраций названных муниципальных образований.

Социально­трудовые проблемы в муниципальных образованиях профсоюзы решают, взаимодействуя с органами власти и работодателями посредством проведения встреч и консультаций, участия в работе коллегиальных органов сторон, согласования проектов нормативных правовых актов в сфере труда, заключения, реализации и контроля за выполнением соглашений и коллективных договоров.

Представители профсоюзов участвуют в заседаниях советов Администраций, сессиях представительных органов местного самоуправления, общественных советов, являются членами различных комиссий и рабочих групп муниципальных образований.

Например, в Красногорском районе главой района один раз в месяц проводится встреча с руководителями общественных формирований, председатель координационного совета профсоюзов участвует в этих встречах и имеет возможность непосредственного и оперативного обращения к главе по всем вопросам.

Отраслевые организации профсоюзов взаимодействуют с соответствующими исполнительными органами власти, заключая с ними отраслевые соглашения (на уровне муниципальных образований профсоюзами заключено 55 таких соглашений), участвуют в заседаниях аттестационных, наградных, конкурсных комиссий и в других мероприятиях.

Совместная работа

С участием представителей профсоюзов функционируют различные органы социального партнёрства.

Наиболее активным является представительство профсоюзов в трехсторонних комиссиях по регулированию социально­трудовых отношений и их рабочих группах.

Например, в г. Бийске по инициативе профсоюзов на трёхсторонней комиссии рассмотрен вопрос «О выполнении работодателями квоты по трудоустройству инвалидов», а в трёхстороннее соглашение были внесены предложения об оказании единовременной помощи молодым специалистам и об определении размера заработной платы на основе Отраслевых соглашений.

В Советском районе по инициативе профсоюзов на заседании трёхсторонней комиссии рассмотрен вопрос «О выполнении дорожной карты по учреждениям образования» в части заработной платы, а в новом трёхстороннем соглашении сохранены подъёмные и дополнительные выплаты молодым специалистам учреждений образования, также появился в соглашении раздел, посвящённый молодёжной политике.

В Зональном районе на заседании трёхсторонней комиссии председатель координационного совета профсоюзов проинформировала членов комиссии по вопросу «О соблюдении трудового законодательства в области оплаты труда на предприятиях района».

Профсоюзы решают социально­трудовые вопросы и через представительные органы власти. Например, в г. Бийске профсоюзами было внесено предложение в городскую Думу об оздоровлении работников бюджетной сферы, и в результате с 2014 года в бюджете города выделяются средства на эти цели.

В Троицком районе в рамках оптимизации образовательных учреждений предполагалось провести реорганизацию и сокращение педагогического состава Троицкой средней школы №1. Координационный совет профсоюзов провёл большую работу с органами местного самоуправления и Советом районных депутатов. Школу удалось отстоять.

В Зональном районе председатель координационного совета профсоюзов – депутат районного Собрания депутатов, поэтому позиция профсоюзов по всем вопросам социально­трудовой сферы доводится до депутатов.

В Красногорском районе два председателя профкомов – депутаты сельсоветов, шесть членов профсоюзов – депутаты районного совета.

Площадка Общественной палаты также используется профсоюзами в решении социально­трудовых вопросов. Например, по инициативе профсоюзов Бийска на заседании Общественной палаты в ноябре 2015 года рассмотрен вопрос о заработной плате и неформальной занятости.

Охрана труда и СОУТ

Вопросы охраны труда успешно решаются техническими инспекторами и уполномоченными профсоюзов по охране труда, в крае работают 10 технических инспекторов и около 1800 уполномоченных профсоюзов, которыми только за предыдущий год выдано работодателям около 900 представлений на устранение выявленных нарушений.

Наиболее часто в последние два года возникают вопросы, связанные со специальной оценкой условий труда. Например, при проведении спецоценки условий труда в Троицком психоневрологическом диспансере встал вопрос об отмене дополнительного отпуска медицинскому персоналу и специалистам реабилитационного центра. Координационный совет совместно с отделом по труду администрации провёл консультации и дал разъяснения. Вообще у профсоюзов особую обеспокоенность вызывает подход к спецоценке условий труда медработников, так как при её проведении не оценивается в должной мере биологический фактор.

Решаются и другие вопросы охраны труда. Например, профсоюз работников образования Советского района добился оплаты медосмотров для всех работников системы образования района, на эти цели в бюджете 2015 года было выделено около 500 тыс. рублей, в 2016 году данная практика продолжена.

Учеба

Чтобы профсоюзный актив более профессионально защищал права работников, проводится на регулярной основе обучение; например, председатели координационных советов профсоюзов обучаются в Барнауле, обеспечиваются методическими материалами, консультациями специалистов крайсовпрофа. За 2015 год обучено более 10 тысяч профсоюзных активистов.

Внедряются и новые инновационные формы работы профсоюзов: членам профсоюзов предоставляются профсоюзные карты «Золотая середина», по которым можно приобрести товары со скидкой; проводится дополнительное медицинское страхование за счёт профсоюзных средств от укуса клещей; организуется оздоровление членов профсоюзов в санаториях ФНПР и крайсовпрофа со скидкой от 20% и более, в том числе с возможностью получения ссуды на эти цели за счёт профсоюзных средств.

Мониторинг

Профсоюзами проводятся собственные профсоюзные мониторинги размера и задолженности по заработной плате, по медосмотрам, спецоценке условий труда, социальным гарантиям и другие, по результатам которых принимаются оперативные меры.

В муниципальных образованиях проводятся совместные с органами по труду, прокуратурой и Гострудинспекцией проверки по соблюдению трудового законодательства, в рамках действующих Соглашений профсоюзов с указанными органами контроля и надзора в сфере труда. Работникам оказывается профессиональная правовая помощь профсоюзных юристов. Ежегодно за правовой помощью в профсоюзные структуры обращаются от 12 до 15 тысяч членов профсоюза.

Наиболее активно по защите социально­трудовых прав работников на отраслевом уровне работает самая крупная профсоюзная организация в крае – профсоюз работников народного образования и науки. С этим профсоюзом в Бийском округе наиболее развито социальное партнёрство в Целинном, Солтонском, Советском, Красногорском районах, где первичные профсоюзные организации действуют во всех образовательных учреждениях и имеют стабильно высокое членство. В г. Бийске, несмотря на важное значение отраслевого профсоюза в общественной жизни города, профсоюзное членство пока ещё ниже среднекраевого уровня, но уже есть позитивные изменения. Прогрессивное движение вперёд наблюдается в Петропавловском, Смоленском, Бийском районах.

Положительный опыт

Хотелось бы отметить взаимодействие и взаимопонимание профсоюза работников культуры с органами власти в Зональном, Троицком и Солтонском районах.

Профсоюзы представляют коллективные интересы всех работников территорий, а индивидуальные интересы – только своих членов, численность которых, к сожалению, снижается.

В 2015 году в связи с реорганизацией дорожного хозяйства произошло резкое снижение профсоюзного членства. Например, в Троицком районе прекратила свою деятельность первичка – 123 члена профсоюза. В Советском районе в ДСУ теперь интересы работников представляет не профсоюз, а СТК.

В Белокурихе, Бийском, Алтайском, Быстроистокском, Красногорском, Петропавловском, Смоленском, Солонешенском районах нет профсоюза работников культуры.

Сегодня требуется более активное содействие профсоюзным организациям образования со стороны администраций Алтайского, Быстроистокского, Троицкого районов, здесь ещё предстоит над многим работать.

В коллективах самих администраций Бийского округа первичные профсоюзные организации действуют только в шести территориях: в городе Бийске, Быстроистокском, Зональном, Ельцовском, Солтонском и Троицком районах.

Общие интересы

Местные администрации и работодатели не спешат выполнять наши договорённости Регионального соглашения по оказанию содействия в создании профсоюзных организаций. Однако есть и положительные примеры: в городе Бийске направлены письма за подписью координатора трёхсторонней комиссии руководителям 50 крупных и средних организаций города с предложением создания первичных профсоюзных организаций и заключения с ними коллективных договоров. Хорошо бы этот опыт распространить в остальных муниципальных образованиях края.

Но пока мы чаще наблюдаем нежелание работодателей иметь в своей организации профсоюз, они инициируют создание представительного органа или избирают представителя и заключают с ним коллективный договор. В Троицком районе из 104 колдоговоров только 35 заключены с профсоюзами (34%), в Советском из 57 – 38 (67%), в Зональном из 136 – 28 (21%), в Красногорском из 80 – 31 (39%). В среднем по краю более 40% коллективных договоров заключаются профсоюзами: из 6545 колдоговоров 2620 заключили профсоюзы.

Несмотря на множество положительных примеров в решении профсоюзами совместно с социальными партнёрами социально­трудовых вопросов на местном уровне, остаются проблемы и нерешённые моменты.

Не везде решены вопросы финансирования командировочных расходов на курсы повышения квалификации педагогов, работы по доставке материалов ЕГЭ.

Повсеместно есть факты снижения заработной платы в бюджетных учреждениях, дополнительных льгот и гарантий по результатам специальной оценки условий труда. Оптимизация привела не к повышению эффективности деятельности учреждений бюджетной сферы, а к сокращению работников и их доходов. Огромную тревогу в условиях ограниченности бюджетных средств вызывает финансовое обеспечение нового МРОТ 7500 рублей в бюджетных учреждениях Алтайского края с 1 июля.

Подводя итог, хочу подчеркнуть, что первоочередными задачами профсоюзов на текущий момент являются:

­ сохранение и рост массовости профсоюзов;

­ претворение в жизнь Соглашений, коллективных договоров и всех ранее принятых социальными партнёрами решений;

­ повышение уровня жизни населения и прежде всего – заработной платы.

Пока мы эти задачи не решим, мы будем иметь мало шансов на успех!

Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

 

ЗАБОТА ВЛАСТИ, РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРОФСОЮЗОВ


Информационные партнеры

prof_zhurnal_banner.gif
Профсоюз ТВ

fb_icon_325x325.png значок VK_325.pngyoutube_smbl_40.jpginst.jpg

logo_sjAK.png