Уважаемый Евгений!

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются нуждающимся в жилом помещении малоимущим гражданам. При этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.

Таким образом, встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Вы вправе в Администрации села Колыванское по месту своего жительства либо жена по месту своего жительства в Заринском районе. До обращения с заявлением о постановке на учет необходимо получить решение соответствующего органа местного самоуправления о признании Вас малоимущими гражданами.

Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в г.Барнауле необходима регистрация по месту жительства в Барнауле.

Базлуцкая Людмила Тимофеевна

правовой инспектор

63-99-08

Уважаемая Ольга!

Статьей 91 Трудового кодекса РФ установлено, что Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год), в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Указанный Порядок исчисления нормы рабочего времени утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю".

В соответствии с пунктом 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

В соответствии со ст.100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены).

Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа (работа в две, три или четыре смены) вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

В соответствии со ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, если воспитателю установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), то привлекать его к работе в субботу в связи с неполной отработкой продолжительности рабочего времени в неделю администрация не вправе.

Базлуцкая Людмила Тимофеевна

правовой инспектор

63-99-08

Уважаемая Светлана!

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса работодатель не может выплачивать зарплату меньше установленного минимума (МРОТ), если работник отработал норму рабочего времени. В определении заработной платы в ст. 129 ТК РФ говорится, что это вознаграждение за труд с учётом компенсационных и стимулирующих выплат.

Чтобы правильно ответить на Ваш вопрос нужно знать, как вы работаете на двух должностях – исполняете обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в рамках своего рабочего времени или в нерабочее время - «по совместительству».

Доплата за исполнение обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, в рабочее время - это компенсационная выплата за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ). Она включается в состав заработной платы по основной должности.
При этом выплачивают не две зарплаты, а только одну. Именно эту одну зарплату и сравнивают с МРОТ, то есть если общее начисление по двум должностям более МРОТ+ районный коэффициент, то закон выполняется. При совместительстве – другие правила. При совместительстве зарплата считается по основной должности и должности по совместительству отдельно. Если зарплата совместителя получается меньше доли от МРОТ в соответствии с фактической отработкой, то работодатель должен ее довести до установленного минимума за счет доплат. Например, при МРОТ -9489 руб. и работе по совместительству на 0,7 ставки, работник не может получить менее 6642,3 руб. + районный коэффициент (1,15 или 1,25 в Алтайском крае).

Зав. отделом социально-трудовых отношений

и охраны труда крайсовпрофа М.Короваева

63-96-01

Уважаемая Ирина!

Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату, а стимулирующая часть фонда оплаты труда распределяется по результатам работы.

Выплаты за высокие результаты и качество деятельности, связанные с инновационной деятельностью относятся к выплатам стимулирующего характера.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах выделенного стимулирующего фонда.

На инновационную деятельность школ направляются средства регионального и муниципального бюджетов, которые по решению районной Комиссии по распределению инновационного фонда направляются конкретным учреждениям образования. По решению Комиссии Первомайского района данные средства в 2018 году были направлены на 4 школы, о которых вы пишете в обращении и в которых созданы инновационные площадки.

Работодатель имеет право изменять стимулирующую часть заработной платы, предупреждать об изменении оплаты труда в данном случае не нужно.

Ирина, чтобы ознакомиться с нормативной базой по этому вопросу Вы можете обратиться к Туюнчековой Ю.Г. – заместителю комитета по образованию района и председателю Комиссии.

Если Вы являетесь членов профсоюза работников образования и науки, то рекомендуем все вопросы оплаты труда решать с председателями первичной и районной профсоюзной организации, которые обладают необходимой информацией по Вашему району и школе.

Зав. отделом социально-трудовых отношений

охраны труда крайсовпрофа М.Короваева

(385-2) 63-96-01

Уважаемый Владимир!

К сожалению, в вашем обращении не указано из какого Вы региона и района, поэтому мы можем только предположить, что при проведении индексации заработной платы с 01.01.2018 года был проиндексирован общий фонд оплаты труда (ФОТ) вашего учреждения на 4%, а дополнительных средств на повышение МРОТ с начислением на него районного коэффициента выделено не было. На доплату обслуживающему персоналу до МРОТ с районным коэффициентом были направлены значительные средства ФОТ, в результате чего на фонд стимулирования их не хватило.

Например, в Алтайском крае принято Распоряжение Правительства Алтайского края от 20.12.2017 N 414-р «О принятии мер по увеличению с 1 января 2018 года на 4 процента оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных)», которым соответствующим органам государственной власти предписано «принять меры по увеличению с 1 января 2018 года на 4 процента обеспечиваемой за счет средств краевого бюджета оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных)». В распоряжении идёт речь о принятии мер по увеличению оплаты труда, однако, данная формулировка очень обтекаема: нет конкретики, не сказано «повысить» или «увеличить» и какую часть заработной платы повысить: «должностной оклад» или иную.

Профсоюзы края будут поднимать этот вопрос на уровне Губернатора Алтайского края А.Б.Карлина.

02.03.2018 г. состоится встреча Губернатора края с членами краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Уважаемая Светлана Анатольевна!

Согласно Налогового кодекса РФ в число доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), входят заработная плата и различные виды премий, выплаты по больничным листам и другие выплаты.

Условия назначения и размер стимулирующих выплат регулируется Положением, которое действует в каждом отдельном образовательном учреждении. Стимулирующие выплаты по результатам профессиональной деятельности распределяются специально созданной комиссией в учреждении с учетом мнения профсоюзного комитета (представительного органа работников).

Стимулирование работников учреждений осуществляется за фактически отработанное время в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый период.

Поэтому, если вы были в отпуске, либо на больничном, то за этот период вам стимулирующие выплаты не начислялись. За данные периоды вам выплачивались отпускные (пособие по временной нетрудоспособности), которые рассчитываются исходя из среднего заработка (с учётом стимулирующих выплат, полученных за расчётный период).

Уважаемая Наталья!

Штатные инспектора труда профсоюзов проходят повышение квалификации на базе высшего образования с получением удостоверения о повышении квалификации.

Учебные организации:

Академия труда и социальных отношений;

ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда";

Институт повышения квалификации профсоюзных кадров.

Внештатные профсоюзные инспектора труда проходят обучение по стандартной методике обучения учебных центров по охране труда, с выдачей удостоверения по 40-часовой программе "Охрана труда для руководителей и специалистов"

Уважаемая Татьяна!

К сожалению, Вы не указали из какого вы района, но, тем не менее, в каждом районе и в каждой организации должны быть нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы оплаты труда, в том числе его стимулирования.

Например, постановление Администрации района «О новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций района, реализующих программы дошкольного образования».

«Порядок осуществления стимулирующих выплат педагогическим работникам муниципальных бюджетных (автономных) дошкольных образовательных организаций района», утверждённый приказом комитета по образованию.

«Примерное Положение об оценке качества работы педагогов при распределении стимулирующей части МОО», утвержденное приказом комитета.

Размеры и условия стимулирующих выплат педагогическим работникам МОО устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом МОО, с учетом мнения профкома (представительного органа работников) МОО.

Локальным нормативным актом может быть «Положение об оценке качества работы педагогических работников муниципальной образовательной организации (МОО)», которое принимается на основании выше перечисленных документов.

Как правило, на основании нормативно-правовых документов организации, конкретный размер выплаты устанавливается руководителем МОО по согласованию с представительным органом работников МОО, у вас это экспертный совет, в который должен входить и выборный профсоюзный орган. Общая сумма распределяемых экспертным советом стимулирующих выплат должна быть в пределах стимулирующей части ФОТ.

Поэтому рекомендуем Вам ознакомиться с нормативной базой, в которой вы найдёте ответы на все вопросы. А проще всего – обратитесь в первичную либо районную профсоюзную организацию работников образования, которые помогут разобраться в конкретной ситуации. По нашему мнению, комитет не имеет права снимать балы с пед. работников по своему усмотрению, но подтвердить такое мнение можно только документально.

Уважаемый Дмитрий Михайлович!

В соответствие со ст. 133 Трудового кодекс Российской Федерации (ТК РФ) «месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда» (МРОТ).

Понятие «заработная плата» содержится в ст. 129 ТК РФ: «заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплаты за наличие ученой степени относятся к выплатам стимулирующего характера (Постановление Правительства Алтайского края от 23.10.2017 N 375 "О применении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета").

Кроме этого, Конституционный Суд РФ постановлением от 7 декабря 2017 г. N 38-П установил, что, «повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда».

Таким образом, согласно действующему законодательству и Постановлению Конституционного суда РФ ваша общая начисленная месячная заработная плата не может быть меньше «МРОТ + районный коэффициент» (при условии отработки установленной нормы рабочего времени).

Однако, позиция профсоюзов по данному вопросу иная, они борются за возврат в Трудовой кодекс нормы о том, что размеры должностных окладов (тарифных ставок) по профессиональным квалификационным группам работников не должны быть ниже минимального размера оплаты труда.

Уважаемая Людмила!

Законом Алтайского края от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках» предусмотрено, что при совместном проживании в жилом помещении двух и более педагогических работников, имеющих право на получение компенсации, ее назначение и выплата производится каждому из них в равных долях от размера установленной компенсации.

Таким образом, вам с супругом, как педагогам выплачивают по 950 рублей в соответствие с законом.

Зав. отделом социально-трудовых

отношений и охраны труда крайсовпрофа

М.Короваева 63-96-01

Уважаемая Любовь!

22.12.2017г. заключено Дополнительное соглашение к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016 - 2018 годы от 20.04.2016г. (текст Соглашения и предложение о присоединении к нему опубликовано 30.12.2017г. в газете «Алтайская правда»). Срок мотивированного отказа от присоединения истек 29.01.2018г.

Соглашением установлен размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики с 01.01.2018г. - 10702 рубля (а для организаций жилищно-коммунального хозяйства этот размер устанавливается с 01.07.2018г.).

Зав. отделом социально-трудовых

отношений и охраны труда

М.Короваева 63-96-01

Уважаемая Наталья!

7 декабря 2017 года Конституционный Суд РФ постановил, что положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выявленный Конституционным Судом конституционно-правовой смысл применения указанных норм трудового законодательства является обязательным для правоприменителя и не может быть опровергнут или преодолен в законодательной или правоприменительной практике.

Таким образом, районный коэффициент не включается в состав минимальной заработной платы в Алтайском крае и должен начисляться сверх этой суммы.

Здравствуйте, Тамара!

Профсоюзными льготами, в том числе и льготными профсоюзными путевками, могут пользоваться все работники образовательных организаций, состоящие в Профсоюзе.

Членам Профсоюза в 2016 году были предоставлены 464 льготных профсоюзных путевки. Из них в профсоюзных санаториях "Барнаульский" и "Сосновый бор" со скидкой 20% оздоровились 204 члена Профсоюза. Сумма скидки составила от 4 до 7 тыс. рублей на человека. Плюс к этому каждый член Профсоюза получил компенсацию от крайкома в размере 5%. В большом количестве местных организаций дополнительно компенсируется ещё от 5 до 10%.

По паритетным программам оздоровления, принятым 30 местными и первичными организациями при финансовой поддержке крайкома Профсоюза, оздоровлены 106 работников на сумму 479 тыс. рублей.

Заместитель председателя Алтайской

краевой организации Профсоюза

по правовой работе, главный правовой

инспектор труда Н.М. Лысикова

Уважаемая Арина!

Краевой комитет Профсоюза работников народного образования и науки РФ рассмотрел Ваше обращение в Алтайский крайсовпроф от 30.11.2017 № 47-и.

Оплата труда должна производиться в соответствии с заключенным с Вами трудовым договором, а также с разработанными положениями об оплате труда Вашей образовательной организации.

Подробную консультацию по вопросам оплаты труда члены Общероссийского Профсоюза образования могут получить по телефону 8 (3852) 63-83-09 Мерзлякова Валентина Николаевна.

Заместитель председателя Алтайской

краевой организации Профсоюза по

труду, заработной плате и финансовой

работе, главный бухгалтер В.Н. Мерзлякова

Уважаемая Юлия!

Решением Верховного Суда РФ от 9 июня 2016г. № АКПИ16-452 признан не действующим абзац второй пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У, в соответствии с которым периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включаются. Судом было установлено, что указанное нормативное положение противоречит нормам действующего законодательства, так как по своему содержанию исключает возможность исчисления после 1 января 1992г. специального трудового стажа с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и (или) иной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Данное решение Верховного Суда РФ не имеет правового значения для исчисления продолжительности Вашего специального стажа.

Период Вашего обучения в институте (университете) с 1990г. по 1995г. не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, и применяемого при исчислении периодов работы, имевшей место до 1 января 1992 года, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в педагогический стаж при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как следует из Вашего обращения, до поступления в институт педагогический стаж у Вас отсутствует.

Периоды работы в должности вожатой в лагере в 1992, 1993 годах и вожатой в школе в 1994г. не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено ни действующими Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию педагогическим работникам, ни Списками, действующими в период выполнения Вами указанной работы. Имеется судебная практика, согласно которой суды отказывают во включении в специальный стаж периодов работы в должности вожатой.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Пенсионный Фонд исключает из специального стажа, мотивируя это тем, что действующие Правила не предусматривают возможность включения указанных периодов в специальный стаж. Вместе с тем, курсы повышения квалификации можно зачесть в специальный стаж в судебном порядке. Учитывая, что курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями и относятся к периодам работы, за которые уплачиваются страховые взносы, суды включают их в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Базлуцкая Людмила Тимофеевна

правовой инспектор

63-99-08

Уважаемая Ольга!

Документы профкома организации являются принадлежностью архивного фонда организации (в данном случае - совхоза) и передаются в государственный (муниципальный архив) в случае её ликвидации.

Для дальнейшего архивного поиска рекомендуем обратиться к документам архивного фонда районного комитета профсоюза работников АПК, т.к. должность председателя профкома совхоза входила в номенклатуру районного комитета названного профсоюза.

Районные комитеты профсоюза работников АПК являлись источниками комплектования муниципальных (районных) архивов Алтайского края.

Волкова Виктория Анатольевна,

зав. архивом крайсовпрофа, т.38-39-65

Уважаемая Валерия!

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, предусмотрен статьей 177 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч.4 ст.177 ТК РФ документом, подтверждающим право работника на получение гарантий и компенсаций, является справка-вызов. Форма справки-вызова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2013г. N1368 утверждена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования. Указанная форма справки является единой для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, в том числе и для оформления одного свободного от работы дня в неделю работникам, осваивающим программы подготовки кадров высшей квалификации.

Базлуцкая Людмила Тимофеевна

правовой инспектор

63-99-08

Уважаемый Павел Алексеевич!

При исчислении периодов работы, имевшей место до 1 января 1992 года и дающей право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Условия о том, что периоду службы в армии должна предшествовать педагогическая деятельность, данное Положение не содержит.

Таким образом, если у Вас имеется педагогический стаж до 01.01.1992г., то при его исчислении может применяться Положение от 17.12.1959г. №1397 и, соответственно, служба в армии в 1987-1989г.г. будет зачтена в специальный стаж.

Базлуцкая Людмила Тимофеевна

правовой инспектор

Уважаемая Ирина!

Комитет Алтайской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ рассмотрел Ваше обращение.

Если в Вашем образовательном учреждении создана первичная профсоюзная организация и Вы являетесь членов Профсоюза, то Вы можете получить материальную помощь в своей первичке (если есть Положение об оказании такой помощи), в районном, городском, краевом комитетах.

По вопросу оказания материальной помощиследует обратиться к председателю районной (городской) организации Профсоюза.

Мерзлякова Валентина Николаевна

 (3852) 63-83-09