МЫ – ЗА ПОИСК СПРАВЕДЛИВЫХ РЕШЕНИЙ

Выступая 26 марта на II заседании Совета Алтайского краевого союза организаций профсоюзов (Алтайского крайсовпрофа), его председатель Иван Панов, говоря о социально-экономической ситуации на предприятиях и в организациях Алтайского края и задачах профсоюзов в области повышения заработной плат, отдельно затронул эту тему применительно к реальному сектору экономики. Поскольку на мероприятии присутствовали не только члены Совета Алтайского крайсовпрофа, но и приглашенные – представители Правительства Алтайского края, Алтайского краевого Законодательного Собрания, объединений работодателей, СМИ, надеемся, что эта тема найдет свое продолжение в совместных решениях и действиях профсоюзов и их социальных партнеров на благо работников реального сектора экономики нашего края.

Проблемы повышения уровня заработной платы актуальны не только в бюджетной сфере – в реальном секторе экономики их не меньше и решать их порой сложнее, учитывая необходимую для решения этого вопроса степень социальной ответственности работодателей, 

– отметил Иван Панов. 

– Опять обратимся к официальным цифрам: по данным профильных министерств и ведомств органов власти Алтайского края (Минэкономразвития, Минсельхоза, Минпромэнерго, Управления по развитию предпринимательства), социально-экономическое развитие края характеризуется достаточно положительной динамикой.

По итогам 2020 года индекс промышленного производства в Алтайском крае обогнал общероссийский уровень: он составил 99,9%, а общероссийский показатель – 97,1%.

Например, в обрабатывающих производствах индекс составил 100,1%, в добывающем секторе – 113,6% (по России – 93%), объем производства продукции сельского хозяйства сложился на уровне 96,3% и увеличился от 0,5% до 2,2% к соответствующему периоду 2019 года.

Объем инвестиций в 2020 году составил более 13 млрд. рублей, что является одним из самых высоких показателей за последние 10 лет.

В сфере малого и среднего предпринимательства в 2020 году также отмечается рост оборота малых предприятий на 118,9%.

Индекс потребительских цен в Алтайском крае в декабре 2020 года составил 100,4% к ноябрю 2020 года. По отношению к декабрю 2019 года прирост цен составил 5,4%, в том числе на продовольственные товары – 7,5%, на непродовольственные товары – 5,1%, на услуги – 2,6%.

Средняя заработная плата по итогам 2020 года на крупных и средних предприятиях промышленных отраслей, таких как машиностроение, составила 44 211 руб., в горно-металлургии – 65 478 руб., в химической отрасли – 42 737 руб., на предприятиях энергетики средняя заработная плата варьируется от 26 300 руб. до 54 675 руб.

Заработные платы работников промышленных организаций традиционно находится на достаточно высоком уровне для нашего региона, чего нельзя сказать о заработной плате работников других сфер реального сектора: связи, сельского хозяйства, текстильной и легкой промышленности. Так, по итогам прошлого года средняя заработная плата на предприятиях текстильной и легкой промышленности составляет 18 170 руб., в организациях связи 19 175 руб., у работников АПК на фоне растущей прибыли сельскохозяйственных организаций, по данным на ноябрь 2020 года, средняя заработная плата составила 24 783 руб.

Острая проблема заключается в чрезмерной дифференциации в оплате труда среди отраслей. Как показывает практика, разница в размерах оплаты труда работников определяется не отличиями в их квалификации, а зависит от отраслевой принадлежности и особенностей региона, что противоречит основным принципам трудового законодательства. Отсюда в крае катастрофическая нехватка квалифицированных кадров.

Более того, зачастую работодатели во внебюджетном секторе не соблюдают дифференциацию и внутри организации. Это тот случай, когда все работники, от директора до уборщицы, получают одинаково. Но в этом случае здесь налицо «серые схемы» выплаты заработной платы.

Трудовые доходы работников с применением «серых схем», а также труд работников, занятых в так называемом теневом секторе экономики (без заключения трудового договора и официального оформления предпринимательской деятельности) вызывают большое беспокойство.

И если теневая занятость более характерна для малых предприятий и частных предпринимателей, то проблема выплаты заработной платы «в конверте» – это общая проблема для работников больших и малых организаций реального сектора экономики.

Более 210 тыс. жителей Алтайского края, согласно статистическим данным, работают «в тени». Это более 23% от трудоспособного населения региона. В 2019 году число таких работников не превышало 200 тыс. человек. «Теневая занятость» – это настоящий бич Алтайского края, как было отмечено в итоговом выступлении краевого Управления по труду и занятости.

Справедливо отметить, что легализации трудовых отношений уделяется достаточно большое внимание со стороны как органов власти всех уровней, так и профсоюзов. Общими усилиями по итогам 2020 года удалось легализовать 95% от числа выявленных граждан и хозяйствующих субъектов, работающих неформально.

Вместе с тем, еще одним настоящим «бичом» наряду с теневой занятостью является проблема «серых схем» выплаты заработной платы, которая требует не менее активных и последовательных совместных действий.

Все мы понимаем, что отсутствие дифференциации в оплате труда – это лишь один из способов реализации таких схем в мелких организациях и у частных предпринимателей. Работодатели крупных организаций действуют более осторожно. Основная причина выплаты «серой заработной» платы и у тех, и у других – это искусственное снижение налогового бремени. Причины разные: кто-то делает это из желания любыми способами увеличить прибыль, а кто-то реально вынужден прибегать к таким мерам, чтобы выжить. И в этом, безусловно, есть часть ответственности органов власти, которые могли бы задуматься о возможности снижении налогового бремени для тех работодателей, которые находятся в действительно сложной ситуации. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и поведение работников, которые соглашаются на «конверты» с заработной платой, а вот здесь уже задача профсоюзов довести до работников все последствия применения «серых» схем».

Председатель Алтайского крайсовпрофа подчеркну, что необходимо более активно привлекать к проблеме выплаты заработной платы «в конверте» органы надзора и контроля в сфере труда (прокуратуру, Государственную инспекцию труда, налоговую инспекцию) и вести совместно с ними последовательную работу в этом направлении. Только совместных заседаний на рабочих группах явно недостаточно для эффективной работы. Необходимо оперативно с разных сторон реагировать на все сигналы с мест, вести разъяснительную работу о мерах ответственности среди работодателей, находить новые формы и возможности взаимодействия, а самое главное – исключить формальный подход к этой проблеме.

В этой связи необходимо повышать роль трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений всех уровней, чтобы стороны социального партнерства выражали реальную и искреннюю заинтересованность в реализации соглашений в целом и проблем с оплатой труда в частности.

«Не будем лукавить: мы регулярно сталкиваемся с попытками преодоления экономических проблем – как предприятия, так и целой отрасли – за счет экономии на работниках, – заявил Иван Панов. – Сознательное занижение фонда оплаты труда уже в открытую признается главным способом достижения экономической эффективности существенной части предприятий. Всё чаще звучит мысль о том, что труд, как и любой товар, покупается по среднерыночной цене, а в нашем регионе цена на труд низкая. Поэтому, мол, повышать заработную плату экономически не целесообразно: как говорится: «Это бизнес, и ничего личного!»

Такой потребительский подход в отношении работников несет в себе массу негативных последствий и составляет более чем реальную угрозу для благосостояния Алтайского края: угрозу социальной нестабильности нашего региона, дальнейшего снижения уровню жизни и покупательной способности населения, существенного сокращения потребительского спроса и роста безработицы.

Считаем, что в данном случае социальным партнерам необходимо посмотреть на проблему под другим углом и прежде всего признать приоритетную необходимость ее разрешения. Нужно определиться конкретно, что мы с вами должны сделать для того, чтобы было «да», а не искать причины, почему «нет».

Надо особо отметить, что мы, профсоюзы, боремся не «против» (работодателей, правительства или кого бы то ни было еще), а «за». За поиск справедливых соотношений, соответствующих сохранению баланса интересов в обществе. Мы боремся за права членов профсоюзов не ради борьбы как таковой, а ради процветания и благополучия всего населения нашего края!»